中国国门时报头版头条：聚焦油气全产业链发

11月21日，“进取”号大型液化天然气（LNG）运输轮靠泊新奥（舟山）液化天然气码头，这是该码头今年迎来的第31艘LNG运输轮。杭州海关所属舟山海关关员第一时间赴现场开展登临检疫和检验监管工作，保障船上的7.5万余吨液化天然气顺利卸载。

 

自2017年4月1日中国（浙江）自由贸易试验区（以下简称“浙江自贸试验区”）正式挂牌以来，海关围绕“一中心三基地一示范区”建设目标，深化改革，优化服务，持续压缩通关时间，有力促进以油品为核心的大宗商品贸易便利化，聚焦油气全产业链发力，推动浙江自贸试验区高质量发展。

截至2020年10月，浙江自贸试验区在口岸通关领域累计10项改革成果面向全国复制推广，数量居第三批自贸试验区首位，其中杭州海关贡献6项。

 

与此同时，杭州海关落实“ 证照分离”“ 多证合一”等惠企措施，完成全国首单出口食品生产企业“审批改备案”业务,过去企业至少需要两个星期才能办成的事,如今不到10分钟就办结了。

 

“我们赶上了一个好的时代。有了国家的好政策，只要努力奋斗，总会看到梦想变为现实。”舟山中燃船舶燃料有限公司经理贺意忠高兴地说。

助推保税燃油贸易增长

 

2020年3月29日，习近平总书记在宁波舟山港穿山港区考察时强调，宁波舟山港在共建“ 一带一路”、长江经济带发展、长三角一体化发展等国家战略中具有重要地位，是“ 硬核”力量。要坚持一流标准，把港口建设好、管理好，努力打造世界一流强港。

 

 

舟山是我国重要的石油储运基地之一。2020年3月26日，国务院发布支持浙江自贸试验区油气全产业链开放发展若干措施，指出要进一步完善油气全产业链，打造液化天然气接收中心。

 

杭州海关趁势而为，及时跟进LNG 项目需求和货物进口情况，研究针对性帮扶举措，确保第一时间登轮检疫，优化商品鉴定工作流程，加快通关速度。同时，建立关企联络员制度，及时有效处置企业反映的情况，支持项目顺利运营。今年1-10月，杭州海关所属舟山海关在新奥（舟山）液化天然气码头监管进口LNG185.3万吨，同比增长256%。

宁波舟山港每年有超2万艘次外轮停靠，为这些外轮提供注油、注水等生产生活补给，市场空间巨大。过去，这块市场“ 蛋糕”主要为日本、新加坡等港口所有，浙江自贸试验区却为舟山带来了机遇。

“ 我们聚焦油气全产业链开放建设，指导企业用足用好港外锚地供油、油品保税货物转让等监管创新举措，保障各项监管创新举措顺利落地实施。”舟山海关保税监管科四级主办王旭东说。在支持重点项目发展的同时，杭州海关先后推出“ 跨地区直供”“ 一船多供”“ 保税油品混兑”等4 批、61项监管创新举措，上海海关、宁波海关开辟“ 绿色通道”，推动以油品为核心的大宗商品贸易便利化，共同做大做强保税供油业务。

在海关政策支持下，现在国产油料也可以供应国际航行船舶，相比从国外进口油品，可节约10-15天时间。宁波舟山港已成为全国最大加油港，并跻身全球船供油港口前列。

“期现合作”迈出坚实一步

 

 

11月2日，浙江本地炼厂中海石油舟山石化有限公司生产的4090吨低硫燃料油，经出口监管仓库转存至中化兴中石油转运（舟山）有限公司期货指定交割库，并生成期货标准仓单。

这是今年6月上海国际能源交易中心股份有限公司正式挂牌低硫燃料油以来，全国首单国产出口退税燃料油标准仓单的注册业务，打破了以往保税交割燃料油仅境外进口的局面。

为支持该项业务开展，杭州海关加强调研，了解企业需求，多次与上海期货交易所沟通对接，积极向上争取政策支持，梳理出口退税燃料油标准仓单注册业务操作流程及监管要点，确保首票业务顺利落地。

11月10日，长三角一体化油气交易市场推进会在舟山举行，上海期货交易所旗下的上海国际能源交易中心战略入股浙江国际油气交易中心，意味着浙江自贸试验区油气交易“期现合作”迈出坚实一步。浙江省商务厅、浙江省地方金融监管局、杭州海关、浙江自贸试验区管委会、上海期货交易所、物产中大集团等六方签订合作备忘录，研究构建浙江自贸试验区保税商品登记流转公示平台。

 

“杭州海关将进一步发挥职能优势，强化责任意识，严密监管，努力为浙江省展现创新发展新优势、奋力打造‘重要窗口’贡献海关力量。”杭州海关关长王伟在签约仪式上如是表示。从“无中生油”到“聚气发展”，尽管今年受新冠肺炎疫情影响，国际经济形势和航运市场不确定因素增加，但在海关等部门系列创新举措的“保驾护航”之下，舟山保税船用燃油市场依然保持了蓬勃发展的势头，保税油加注量持续增长。今年1-10月，舟山口岸保税供油审批367.57万吨，同比增长16.69%。

争创一流口岸营商环境

 

哪里营商环境好，资金就往哪里流，项目就在哪里建。当前，宁波舟山港正在建设成为亚太铁矿石分销中心、国际粮食集散中心和国际油品储运贸易加工中心。